Trong suốt nhiều thập kỷ, mỗi khi Việt Nam bắt đầu một mô hình phát triển mới, TP.HCM thường là nơi đi đầu. Từ khu chế xuất đầu tiên đến tiên phong thu hút vốn đầu tư nước ngoài, phát triển kinh tế tư nhân đến thí điểm mô hình chính quyền đô thị, nhiều chính sách quan trọng đều được thử nghiệm tại đ