Nghị quyết số 19-NQ/TW về đổi mới mô hình phát triển Việt Nam đặt ra yêu cầu tổ chức lại không gian phát triển quốc gia theo hướng đa tầng, đa cực. Trong đó, việc mở rộng không gian phát triển, khai thác, sử dụng hiệu quả không gian ngầm được đặc biệt coi trọng, trở thành xu hướng tất yếu, hướng đi
