Sơn La có hơn 270km đường biên giới tiếp giáp nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào, địa bàn rộng, nhiều xã vùng cao, vùng sâu, vùng xa, đồng bào dân tộc thiểu số chiếm hơn 82% dân số. Những đặc điểm đó vừa tạo nên tiềm năng phát triển, vừa đặt ra yêu cầu đặc biệt đối với nhiệm vụ giữ vững quốc phòng,